岭南观点72 | 申广军等：财税政策可助力实现双碳目标

       我院申广军教授与加州大学洛杉矶分校吴清扬博士、中央财经大学王雅琦教授合作论文“The green bonus of tax incentives: Evidence from China”于2024年11月在国际知名期刊Journal of Economic Behavior & Organziation在线发表。

 

 

 

       近期，国家发展改革委和财政部联合发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，这一政策被简称为“两新”政策。该政策与推动节能降碳和绿色转型的目标紧密相连。通过实施以旧换新计划，提高现有产品的能源效率，这不仅有助于降低我国的总体能源消耗和碳排放强度，而且对于实现“双碳”目标——即碳达峰和碳中和——提供了有力支撑。

       我国2014年推出了固定资产加速折旧政策，旨在刺激固定资产的生产、消费和投资。本文结合中国税收调查数据库中的企业数据，对2014年的固定资产加速折旧政策进行了分析，以评估税收激励对企业碳排放强度的影响。研究结果显示，政策实施后，试点行业的企业碳排放强度有了显著的降低，每万元工业增加值的碳排放量减少了0.11吨。此外，这种减排效果在不同规模的企业、不同地区以及不同的经济特征中表现出了差异性，特别是对于大型企业、拥有中期资产的企业，以及在市场一体化程度较高、产业集聚明显的地区，减排效果尤为显著。

       进一步的分析揭示了加速折旧政策如何影响企业的能源消耗和能源结构。政策不仅减少了对煤炭、石油等化石能源的总需求，还调整了碳密集型能源在总能源消耗中的比重。此外，该政策还激励了企业的研发活动，显著增加了企业在气候友好型技术方面的专利数量，这表明政策不仅促进了短期内的减排，还为企业的长期可持续发展和技术创新提供了动力。

申广军

      中山大学岭南学院教授、博士生导师。研究兴趣为发展经济学、产业经济学、劳动经济学，重点关注企业的要素分配、生产效率、债务结构及其对财税政策的反应等经济社会发展中的重大问题。论文发表于《经济研究》、《管理世界》、《经济学（季刊）》等中文权威期刊，以及Journal of Human Resources、Journal of Economic Behavior and Organization等SSCI期刊。多次入选人大复印报刊资料重要转载来源作者；所著论文曾获得第三届刘诗白经济学奖（2016年）、第三届中国劳动经济学者论坛年会优秀论文（2018年）、第十八届中国法经济学论坛优秀论文（2020年）、第五届洪银兴经济学奖（2020年）、第十一届广东省优秀金融科研成果奖（2021年）、青年经济学者论文奖（2021年）、第十届广东省哲学社会科学优秀成果奖等殊荣。