百年校庆 学术岭南 | 岭南观点64：杭静、占超群：政府采购改革可以提高资源配置效率

       我院杭静老师和香港浸会大学的占超群老师合作论文《Government Procurement and Resource Misallocation: Evidence from China》于2023年11月在国际知名期刊《Journal of Economic Behavior & Organziation》在线发表。

        我国的政府采购起步相对较晚，早期制度建设较为缺乏。我国在加入WTO时曾承诺，将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判，提高国内政府采购透明度。我国加入WTO后，对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性也提出了新的要求。在这样的背景下，我国于2002年6月通过了《中华人民共和国政府采购法》，并于2003年1月1日开始正式实行。《政府采购法》系统性地对政府采购行为进行规范，有利于抑制政府采购中的不规范行为。

       规范政府采购行为为国家节约了大量资金。本文则进一步指出，更好地分配政府采购订单的影响还辐射到要素市场，进一步推动了资源配置效率的提高。在一个异质性企业同时竞争市场订单和政府订单的模型的指引之下，本文利用《政府采购法》实施来检验政府采购效率对资源配置效率的影响。实证分析发现，在《政府采购法》实施之后，更为依赖政府订单的行业的配置效率相对于不依赖于政府订单的行业的配置效率有了显著提高。

       从理论上，本文突出了政府作为市场的直接参与者对于资源配资过程的影响力。现代经济中，政府已经成为经济中最大的采购者，资源配置文献以往对政府政策的强调往往忽视了政府作为购买者的重要作用。

       在现实层面，本文的研究指出了规范政府采购行为的一个额外收益：更有效率的政府采购可以提高资源配置效率，推动高质量发展。过去十来年，我国不断改革政府采购流程，提高采购效率。本文的发现给我们评估这些政策的影响提供了一个新的视角。