申曙光，李亚青：我国三大医保制度整合的现实基础分析

从1998年以来，我国逐步建立起包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度（下文分别简称为“职工医保”、“新农合”和“居民医保”）在内的三大基本医疗保险制度。 然而，由于体系多元分割和制度碎片化现象等多种问题的存在，三大制度虽然初步构成了覆盖全体国民的制度框架，但还未能有效解决百姓“看病难、看病贵”问题。因此，为实现真正意义上的全民医保，加快三大制度的衔接与整合显得尤为必要。而要实现不同制度间的衔接与整合，就有必要对职工医保、新农合和居民医保的现行制度设计、制度实施效果和存在的主要问题进行分析与比较，以考察制度结构与社会经济环境的适应性，探究整合三大医疗保险制度已有的现实基础，为进一步整合与完善我国社会医疗保险制度提供思考。