李胜兰：国家所有权客体分类与主体界定_一种经济分析的思路

国家所有权主体所代表的公共意志、客体所承载的公共利益，使得国家所有权成为我国所有权结构中不可缺的部分。然而，现实中国家所有权因客体分类不清、主体界定不明晰而导致的国家所有权主体的“缺位”以及国有资产经营效率低下，都制约着国家所有权的行使和功能的发挥，因此，本文运用经济分析的方法，对我国国家所有权客体分类和主体界定提供一种新的思路和方法，也是立足于对既存的国有产权制度改革与创新实践问题的探讨。 通过对国家所有权界定成本和收益的讨论，说明所有权界定收益与界定成本之间密切相关。简单的说，当界定的成本小于界定的收益时，清晰界定国家所有权归属和范围的要求就产生了。所有权明晰是交易的前提。由于交易促使财产向更高效用的方向流动，能增加财产的价值，随着交易在市场经济中越来越频繁，人们要求清晰界定所有权的愿望也越来越强烈。与此同时，也在尽量降低所有权界定的成本。降低成本可以通过提高技术水平、改进交易信息传递的手段来实现；也可以通过加强制度供给，制定界定规范，并促进交易规模的扩大和交易期限的延长来实现。经济学认为，交易规模越大，平均交易成本越低；交易持续时间越长，双方的风险点越稳定，有利于降低协议达成的成本。所以，一批促进国家所有权市场建立、发育的法规、规章，如《关于企业兼并的暂行办法》、《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》，促进交易安全与交易便捷的《合同法》，以及规范资产度量方法的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》都起到了降低国家所有权界定成本的作用，从而有利于明晰所有权，提高国有资产配置效率。